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收藏 分享 2014-4-11 10:53| 发布者: lygls| 查看数: 1906| 评论数: 0

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市政府关于组织开展工业 “千企技改,百企翻番”活动的通知

  

各县、区人民政府,市各委、办、局,市各直属单位:

  为深入贯彻落实《省政府关于进一步加强企业技术改造的意见》(苏政发〔2013163号)精神,进一步推动工业企业技术改造工作取得新突破,加快工业经济转型升级,市政府决定20142015年在全市组织开展工业千企技改,百企翻番活动。现将有关工作要求通知如下:

  一、指导思想

  深入贯彻落实科学发展观,加快推进实施产业发展双千双百工程,以扩量提质为工作主线,以促进产业转型升级、提升企业市场竞争力为主攻方向,以规模以上工业企业为推进重点,以重点技改项目建设为重要抓手,通过大规模、高起点开展企业技术改造,着力提高技术装备水平,促进产品升级换代,推动产业集约集聚发展,优化产业结构和布局结构,推动全市工业经济做优做强。

  二、目标要求

  通过加强宣传发动、加大政策扶持、强化典型示范等措施,既抓规模企业做大做强,又抓小微企业快速成长,扩大技改覆盖面,实现1000家以上规模企业实施技术改造。

  通过完善领导挂钩、开展难题会办、强化政策兑现等措施,既抓企业技术装备水平提升,又抓产品升级换代,扩大企业规模总量,实现100家以上成长型企业产出翻番。

  通过实施千企技改,百企翻番活动,每年新开工、新竣工计划投资3000万元以上重点技改项目各100项以上,全市技改投资年均增幅保持25%以上,为全市工业经济持续快速发展提供有力支撑。

  三、重点任务

  各县区要进一步加大工业企业技术改造投入,全面提升工业经济发展的质量和效益,重点推进六项工作。

  (一)加快实施重点项目,推动产业做优做强。在新医药、新材料、新能源、高端装备制造等“4+3”战略性新兴产业和石化、冶金等临港两基产业重点领域选取一批骨干企业,布局一批技改示范项目,填补产业链的关键、缺失环节,加快形成具有引领作用的核心企业群、高端产品群、终端产业群,推动产业链做粗、价值链做高、市场份额做大。

  (二)加快应用关键设备,提升工艺装备水平。围绕新设备、新材料的应用组织技术改造,提高项目工艺技术含量和总体装备水平。鼓励规模企业加快更新工艺技术和设备,推广先进、成熟、适用的智能制造设备、大型成套技术装备。支持龙头企业瞄准行业前沿技术,加快装备升级改造,推动关键领域技术装备达到国内外先进水平。

  (三)加快建设创新载体,促进科技成果转化。鼓励企业技术中心、工程实验室等创新载体的改造提升,引导企业加大研发投入、创新投入,提升自主创新能力。针对产业链关键领域和薄弱环节,集聚优势资源,强化统筹协调,在加快一批关键共性技术开发的同时,更加重视研发成果转化和产业化应用。

  (四)加快推广节能技术,强化绿色清洁生产。加快推广先进节能、节水、节材技术和工艺,重点抓好电力、化工、钢铁、建材等高耗能行业的节能降耗、清洁生产和综合利用技术改造工作。坚持严把项目关口,发挥倒逼机制作用,将促进淘汰落后和改造提升相结合,主动和提前淘汰能耗高、污染重、安全隐患多的落后产能和低端产品制造能力。

  (五)加快采用信息技术,推动融合互动发展。鼓励企业加快信息技术与设计研发、生产制造、营销管理等融合,在更宽领域实施改造提升,推进信息技术在工业产品上的嵌入式应用,提高工业产品的智能化水平。引导企业实施一批信息化改造项目,试点推广一批工业应用软件,提高技改投资中信息技术投资比重。

  (六)加快实施品牌战略,推进产品质量提升。以开发品种、提升质量、创建品牌为重点,加大技术改造投入。鼓励企业主导和参与行业标准制订,按照国际、国内先进标准进行改造升级,提高产品技术质量水平。加强产品质量攻关,围绕制约产品质量提升的瓶颈实施专项技术改造,通过改造提升品牌产品市场竞争力,提高产品附加值和美誉度。

  四、活动步骤

  (一)宣传部署阶段(3月下旬)

  各县区政府要按照本活动方案要求,结合当地实际,研究制定本县区活动的具体实施方案和工作细则,做到重点突出,目标明确,责任落实,措施到位。成立活动工作领导小组,组建专门工作班子,切实强化活动的组织领导和工作推进。对企业多措并举,强化活动宣传,进行全面动员和部署。

  (二)摸底调研阶段(4月上中旬)

  各县区政府要组织由领导干部挂帅的精干力量,深入到辖区内所有规模企业,采取现场办公方式,指导和配合企业研究制定20142015年企业改造提升工作方案,逐企落实2014年、2015年技术改造项目实施计划,明确项目实施具体时间节点和任务要求,建立县区全部规模企业技改项目信息库,实施动态跟踪、督查推进。

  (三)全面推进阶段(4月下旬至12月上旬)

  各县区政府要按照市、县区活动方案确定的工作重点和工作措施,以及辖区内所有规模企业技改项目实施计划,全面做好各项工作推进落实。通过市、县区两级联动,组织开展技改优惠政策巡回宣讲重点技改项目集中开工竣工技改项目现场观摩以及技改项目难题集中会办等活动,加快推进技改项目计划实施。充分发挥市技改专项资金引导作用,做好企业技改项目的申报扶持工作,鼓励更多企业实施技术改造。

  (四)检查考核阶段(12月中下旬)

  各县区政府要认真做好千企技改,百企翻番活动的分析总结工作,对辖区内所有规模企业技改项目计划实施情况进行全面检查剖析,对实施好的企业表彰奖励,对实施差的企业继续加强推进。年终,市政府组织对各县区活动开展情况,特别是规模企业技改项目计划实施情况进行全面检查考核,评选工业技术改造工作先进县区技改示范项目

  五、保障措施

  (一)加强组织领导。各县区政府要高度重视,将技术改造工作作为县区工业经济最核心工作来抓,扎实有效组织开展好“千企技改,百企翻番”活动,严格活动计划安排,将目标任务层层分解到各园区、各企业载体,明确时间节点要求,倒逼工期推进。继续实施领导干部挂钩服务推进机制,每个亿元以上重点技改项目都要明确一名县区领导挂钩负责,确保工作及时落实到位。

  (二)强化协调服务。集聚全市资源要素和优惠政策,向重点工业技术改造项目建设倾斜。进一步落实《市政府关于加强工业企业技术改造的实施意见》(连政发〔201360号)精神,加大财税金融扶持力度,确保专项资金及时奖励兑现到位,提振企业发展信心。各县区、各部门要努力改善服务环境,压缩行政审批事项和流程,切实减轻企业负担。积极开展现场推进会、难题会办会等活动,为项目建设排忧解难、助推加力。

  (三)严格督查考评。各县区政府要研究制定活动具体考核办法,加强对所属各责任载体工作的考核,确保活动扎实有序推进和各项目标任务圆满完成。市政府将“千企技改,百企翻番”活动作为专项工作列入今年综合目标考核体系,严格对各县区和相关部门年度工作考核,并根据考核结果,对成绩突出的县区和企业给予表彰奖励,对活动组织不力、项目推进滞后的县区进行通报批评。

 

 

 

连政发[2014]35号.pdf


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